中新網(wǎng)10月17日電(能源頻道 史建磊)在經(jīng)過8年爆炸式的增長后，中國風(fēng)電行業(yè)逐漸在“棄風(fēng)限電”制約下滑入發(fā)展的階段性低谷，去年更是讓出了全球風(fēng)電新增裝機容量第一寶座。不過昨日 在北京召開的2013北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上，國家能源局新能源司司長王駿表示，國家能源局正積極推動電力系統(tǒng)的改革，未來將爭取實施風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)和 全額收購，希望2-3年時間基本解決“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象。

近幾年風(fēng)電在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，在一些國家已形成了較大的開發(fā)利用規(guī)模，我國在2006-2009年的4年間，風(fēng)電裝機也保持翻番增長。

　　不過2011年開始，國內(nèi)風(fēng)電裝機開始呈現(xiàn)下行趨勢，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會提供資料顯示，在2012年中國(不含港澳臺)新安裝 風(fēng)電機組7872臺，新增風(fēng)電裝機容量12.96吉瓦(GW，千兆瓦)，比前一年減少26.5%。在2012年全球風(fēng)電新增裝機容量排名上，中國也讓位于 美國，未能蟬聯(lián)第一。

　　對于風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的放緩，王駿將原因歸結(jié)與多因素影響下的“棄風(fēng)限電”嚴重。

　　王駿說，隨著風(fēng)電的發(fā)展，我國現(xiàn)有電力系統(tǒng)的運行規(guī)則和管理體制與之不適應(yīng)，各類電源的規(guī)劃缺乏有效銜接，風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)和管理水平有待提高，全社會 就風(fēng)電替代煤電的理念沒有達成共識，正是這些問題的存在，使得目前“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象比較嚴重，制約了風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的勢頭。

　　資料顯示，2012年國內(nèi)“棄風(fēng)限電”達200億千瓦時以上，按照有關(guān)專家的測算，去年風(fēng)電棄風(fēng)造成的直接經(jīng)濟損失已經(jīng)超過100億元。

　　嚴峻的 “棄風(fēng)限電”形勢不僅使風(fēng)電開發(fā)商投資收益大打折扣，也已經(jīng)影響到投資商向風(fēng)電領(lǐng)域的進一步投資。據(jù)悉，2012年我國1296萬千瓦的風(fēng)電裝機，已經(jīng)低于行業(yè)中預(yù)期的年均增長1500萬千瓦的底線。

　　不過，雖然風(fēng)電目前發(fā)展開始面臨較大的困難，但從十八大會議明確指出要發(fā)展生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國的構(gòu)想以及2013年來全國主要城市面臨持續(xù)的“霧霾”天氣來看，以風(fēng)電為代表的清潔能源技術(shù)，仍將面臨較大的發(fā)展空間。

　　王駿稱，國家能源局大力支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前正在進一步完善相關(guān)政策，以促進風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展。王駿透露，國家能源局正積極推動電力系統(tǒng)的改 革，實現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購。加強對限電比較嚴重地區(qū)的研究和運行的監(jiān)管，制定有針對性的解決方案，同時爭取出臺實施可再生能源電力的配額制，爭取用 2-3的時間，來基本解決限電的問題。

　　“中國風(fēng)電裝機全世界排名第一，預(yù)計到今年底，全國風(fēng)電的裝機能量要超過7500萬千瓦，發(fā)電量將會達到1400億千瓦時”，王駿說。

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