來源：新華網(wǎng)

 經(jīng)過近一年的詳細調(diào)查，18日晚，商務部宣布我國對產(chǎn)自美國、韓國的多晶硅“雙反”的初裁結果，決定以征收保證金形式對來自美國和韓國的太陽能級多晶硅采取臨時反傾銷措施。然而“雙反”救急不救命，*認為，這在一定程度上可以緩解低價進口多晶硅對國內(nèi)多晶硅市場的沖擊，但多晶硅行業(yè)深層次的產(chǎn)能過剩矛盾尚未解除。

　　11家美韓多晶硅廠商被征反傾銷保證金

　　一直以來，美國和韓國等國家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)一方面不斷擴產(chǎn)，另一方面享受政府補貼不斷降價，使得進口多晶硅的價格較國產(chǎn)多晶硅的價格低很多，從而以驚人的增長量和低于成本價的優(yōu)勢迅速占領中國的下游市場。

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會統(tǒng)計，截至今年上半年，進口多晶硅已占據(jù)國內(nèi)多晶硅市場份額的75%。

　　應國內(nèi)四大多晶硅企業(yè)的申請，去年7月20日，中國商務部正式受理并決定對美國出口中國的多晶硅產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補貼的“雙反”調(diào)查，同時對韓國出口中國的多晶硅產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　18日，商務部做出“雙反”初步裁定。初裁認定，自美國進口多晶硅的傾銷幅度為53.3%至57%，自韓國進口的傾銷幅度為2.4%至48.7%，因此將對這兩國以11家為主的多晶硅廠商全面征收反傾銷保證金。

　　國內(nèi)*大的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)——江蘇中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標表示，美韓多晶硅存在接受政府補貼和以低于正常價大量傾銷中國的事實，極大制約了國內(nèi)多晶硅行業(yè)的發(fā)展。商務部初裁是維護民族產(chǎn)業(yè)的合法權益，將為整個國內(nèi)多晶硅行業(yè)發(fā)展帶來重大轉變。

　　歐美韓“待遇”大不同

　　然而，各界關注的對歐盟進口多晶硅的反傾銷初裁決定并沒有同時公布。記者從內(nèi)部人士處了解到，對歐盟和對美韓的多晶硅反傾銷案分開立案，并不是同一個案子，所以會分別裁定。

　　事實上，我國對歐盟多晶硅初裁結果之所以備受各界關注，是因為外界普遍將這與歐盟對華光伏“雙反”案聯(lián)系在一起。

　　此次多晶硅“雙反”重要發(fā)起人之一的呂錦標對記者解釋道：“大家不應該把我國對歐美韓的多晶硅‘雙反’與美國、歐盟對中國的光伏組件‘雙’混為一談。這是兩件不同的貿(mào)易糾紛，你對我傾銷我查你，是WTO的正常應對措施，不存在報復一說。”

　　值得注意的是，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，從征收的保證金率差別來看，韓國企業(yè)稅率普遍低于美國企業(yè)。

　　其中，美國的MEMC帕薩迪納有限公司和赫姆洛克半導體公司被征收53.7%的反傾銷稅。美國的REC和AE　Polysilicon　Corporation將連同其他企業(yè)被征收57%的反傾銷稅。而韓國*大的多晶硅生產(chǎn)商OCI株式會社只被征收2.4%的反傾銷稅，韓國硅業(yè)株式會社被征收2.8%的反傾銷稅。

　　申銀萬國行業(yè)分析師余文俊表示，初裁結果出來之后，將直接增加美韓產(chǎn)品在華的成本價，進而會減弱其在華市場的競爭力。但目前來自韓國多晶硅產(chǎn)品已占到進口總量的三成，其中OCI株式會社的產(chǎn)品占據(jù)的份額*大，對我國硅片和多晶硅兩個環(huán)節(jié)的價格長期施加壓力。僅征收2.4%的臨時稅率，或將令國內(nèi)多晶硅價格進一步下壓。

　　“雙反”不救命 企業(yè)還需自救求生

　　雖然初裁結果已經(jīng)出來，但事實上，國內(nèi)多晶硅行業(yè)深層次的產(chǎn)能過剩矛盾尚未解除。

　　“今年國內(nèi)多晶硅市場需求量預計將達8萬噸左右，但國內(nèi)企業(yè)目前能形成的有效產(chǎn)能突破14萬噸，即便不考慮進口多晶硅所占份額，國內(nèi)的過剩仍然存在，下半年價格很可能往下走，一些中小企業(yè)可能就熬不住了。”中國可再生能源學會的副理事長趙玉文道。

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會此前發(fā)布的報告披露，目前，國內(nèi)已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中，僅剩6家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)。

　　但“雙反”并不是*終拯救中國企業(yè)的途徑。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會相關人士表示，對美韓征收多晶硅“雙反”關稅，將為我國多晶硅行業(yè)爭取到一些發(fā)展的時間。但想要從根本上扭轉這一局面，還有賴于國內(nèi)企業(yè)自身技術水平的提高。

　　縱觀整個中國多晶硅行業(yè)，其技術與成本控制能和國外抗衡的企業(yè)并不太多。要想在全球保有競爭力，要提高整個行業(yè)的長遠發(fā)展，除了政府的有力支持，依然需要各企業(yè)在技術創(chuàng)新、行業(yè)自律等方面加大力度。

　　余文俊分析，初裁結果本身將對此前飽受低價傾銷之苦的國內(nèi)多晶硅廠商帶來一定利好，尤其是國內(nèi)仍在產(chǎn)的多晶硅龍頭廠商將明顯受益。但一旦國內(nèi)市場有所恢復，還需嚴格的行業(yè)準入條件出臺，防止一哄而上的產(chǎn)能過剩悲劇再次上演，讓真正有實力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠獲得公平競爭的機會。

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